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“Derecho Administrativo”
Jaime Vidal Perdomo
Editorial Legis, 13ª.
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Presentación
El libro de referencia, de Vidal Perdomo, nos muestra el desarrollo y aplicación del Derecho Administrativo colombiano desde el año de 1960 a la fecha. Cada capítulo que lo integra es una herramienta de acercamiento a todos y cada uno de los aspectos de la Teoría General del Derecho Administrativo y su evolución constitucional, legal y jurisprudencial, haciendo referencias al derecho comparado.
Estructura de la obra
Dividida en diecisiete capítulos, la obra —denominada por el autor como un “Manual de Derecho Administrativo”— hace un recorrido por las nociones generales de dicha disciplina, pasando por la Acción Administrativa, la función, los actos administrativos y los Contratos de Administración, hasta el Principio de Legalidad y Causales de anulación de los actos administrativos.
Dentro de los Primeros Capítulos, Vidal Perdomo nos da una visión muy amplia acerca de las Nociones Generales del Derecho Administrativo, explicándonos algunos conceptos de vital importancia para la materia: administración, aparato administrativo, Estado, así como las relaciones jurídicas que el derecho administrativo tiene con otras disciplinas y el problema de su autonomía frente a ellas.
La Constitución, las diversas leyes, la jurisprudencia y la doctrina son definidas por el autor como fuentes fundamentales de la materia abordada en el libro, dando una excelente explicación de cada una de ellas, así como de la manera en que emanan de, afectan y determinan la conducta de gobernantes y gobernados.
De la misma forma, se estudian los principios rectores de la organización administrativa colombiana, así como los criterios entre los distintos niveles y autoridades administrativas, los cuales dan lugar a diferentes modelos organizativos como son el federalismo, la descentralización administrativa y el modelo regional plasmado en la Constitución de 1991. Al mismo tiempo, ramas y órganos del poder, la rama ejecutiva del poder público, la estructura de la administración ordinaria y los organismos con estatuto propio o régimen legal especial, así como las reformas administrativas, son temas que el autor expone de excelente forma para su fácil comprensión.
Vidal Perdomo también nos muestra cuáles son las unidades que conforman la organización administrativa colombiana y la forma en que se integran las diversas dependencias que la componen. Asimismo, enumera y describe las principales organizaciones nacionales: los Ministerios y Departamentos Administrativos, las Superintendencias, los Establecimientos Públicos y las Unidades Administrativas Especiales, entendiéndose éstas últimas como unidades administrativas diferenciadas a las que se les adicionan elementos propios, y cuyo objetivo es proporcionar mayor autonomía acercando a la entidad al polo de la atracción que son los establecimientos públicos.
De la misma forma, el autor nos lleva de la mano para conocer las principales autoridades administrativas (como Presidente de la República y Ministros) y las relaciones internas que éstos tienen en la administración, así como la forma en que se organizan los territorios, Departamentos, Municipios y demás entidades que los integran.
Dentro del Capítulo “Acción Administrativa, función y actos administrativos”, Vidal Perdomo nos muestra precisamente los elementos en la definición del acto administrativo, los elementos en la producción del acto administrativo (sujetos, motivos, fin, objeto y formalidades), así como los tipos de actos administrativos; sus efectos, fuerza jurídica y duración.
En el Capítulo X, se presenta una explicación de lo que son los servicios estatales, en donde el aumento de la capacidad operativa del Estado ha sido inmenso, ya que tal proceso es consecuencia lógica del intervencionismo moderno.
Se aborda también el tema de los Contratos de la Administración, definidos como los convenios por medio de los cuales la administración se obliga de la misma forma en que lo hacen los particulares. Se plantean también los principios especiales que los rigen, las formalidades a las que están sujetos, su tipología, su formación, ejecución y terminación.
El autor nos explica todo lo relacionado a los bienes del Estado, su clasificación y régimen jurídico, así como quiénes son las personas que se desempeñan en su administración, pues a medida que aumenta la capacidad de acción del estado, es necesario aumentar los equipos humanos que trabajan a su servicio, siendo entonces primordial la Función Pública en el desempeño de dicha tarea.
En los últimos Capítulos, Jaime Vidal nos muestra un panorama bastante amplio sobre los Procedimientos Administrativos y su aplicación dependiendo del acto que se trate. Nos muestra también al proceso contencioso administrativo como parte fundamental del ejercicio del abogado especialista en la materia y la existencia de una jurisdicción especial en el estado colombiano para atender las controversias que se suscitan por la actuación de las autoridades administrativas y del Estado. Para todo lo anterior, tendrá que existir siempre un Principio de Legalidad, definido como el acto jurídico cuyo cumplimiento se impone a la autoridad administrativa con independencia de quién sea su autor.
Conclusiones
Por lo anteriormente expuesto, podemos concluir que el presente libro es una excelente exposición acerca del Derecho Administrativo Colombiano, pues abarca los temas más relevantes del mismo con un lenguaje sencillo y un excelente método para plantear sus ideas tanto para estudiantes como para expertos en la materia.
Acerca del autor
Jaime Vidal Perdomo. Doctor en Derecho y Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia, especializado en Derecho Administrativo y Constitucional en París.
Vicepresidente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia y miembro correspondiente de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, Argentina.
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“Dogmática y Criminología”
Autores Varios,
Editorial Legis, Colombia, 2006 |
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"Introducción al Derecho Mercantil"
Narvaez García, José Ignacio.
Editorial Legis. Colombia. 2008.
Primera Edición 2006. Primera Reimpresión 2008. |
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"Sistema Penal Acusatorio de Estados Unidos"
MUÑOZ NEIRA, Orlando.
Editorial Legis. Colombia. 2008. |
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"El Fin de los Derechos Humanos"
DOUZINAS, Costas.
Editorial Legis. Colombia. 2008. |
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"Compulsión y Crimen"
TORRES, Mauro.
Editorial Legis. Colombia. 2008. |
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"Derecho Constitucional General e Instituciones Políticas Colombianas"
VIDAL PERDOMO, Jaime
Editorial Legis. Colombia. 2005 |
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"Tarjetas de crédito no bancarias y su nueva regulación"
KRAUSZ BITRÁN, Alan
Editorial Legis. Colombia. 2006 |
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"La Responsabilidad Civil Profesional"
LE TOURNEAU, Philippe (Trad. TAMAYO JARAMILLO, Javier)
Editorial Legis. Colombia. 2004
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“El derecho de los animales”
CÁRDENAS ORTIZ, Alexandra y FAJARDO MARTÍNEZ, Ricardo
Editorial Legis. Colombia. 2007
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“Teoría del Arbitraje”
OPPETIT Bruno. Traducido al español por Silva Romero, Eduardo. Editorial Presses Universitaries de France. Editorial Legis. Colombia. 2006
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“Fundamentos del derecho constitucional contemporáneo”
Vila Casado, Iván
Editorial Legis, 2ª. Reimpresión, Colombia 2009
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